Les mentions obligatoires d'un PV de CSE (article D2315-26)
Liste détaillée des 7 mentions obligatoires d'un procès-verbal de CSE conforme. Ce que dit le Code du travail et comment l'appliquer.
L'article D2315-26 du Code du travail liste précisément ce que doit contenir un PV de CSE pour être conforme. Pas plus, pas moins. Une mention oubliée peut rendre le PV contestable. Voilà les sept mentions, dans l'ordre, avec ce qu'il faut écrire pour chacune.
Mention 1 : la date, l'heure et le lieu
C'est la mention la plus simple à respecter, et c'est pourtant celle où on voit des erreurs.
Le PV doit indiquer la date complète de la réunion, l'heure de début et l'heure de fin (pas seulement "l'après-midi" ou "le matin"), et le lieu (adresse précise du local de réunion, ou mention "visioconférence" avec la plateforme utilisée si la réunion s'est tenue à distance).
Cas particulier : si la réunion s'est tenue en deux temps (interrompue puis reprise), il faut indiquer les deux plages horaires. Si elle a été suspendue puis reprise après une pause, mentionner les horaires de suspension.
Mention 2 : la liste nominative des présents
Cette mention est plus complexe qu'elle n'en a l'air. Le PV doit distinguer six catégories.
La présidence : le président du CSE (le chef d'entreprise ou son représentant) avec sa fonction. Au moins une personne, mais l'employeur peut être accompagné jusqu'à trois personnes maximum (article L2315-23).
Les membres élus titulaires présents. Avec leur nom complet. La liste sert à vérifier le quorum, qui doit être atteint pour que les délibérations soient valables.
Les membres élus suppléants présents en remplacement. Quand un titulaire est absent, son suppléant désigné peut prendre sa place avec voix délibérative. Il faut alors préciser "M. X, suppléant remplaçant M. Y". Les suppléants présents sans remplacement à acter ne participent pas aux votes mais peuvent assister selon le règlement intérieur du CSE.
Les représentants syndicaux désignés au CSE, avec leur appartenance syndicale.
Les invités : médecin du travail, inspecteur du travail, agent CARSAT, expert mandaté par le CSE, ou toute personne invitée pour traiter un point précis de l'ordre du jour. Préciser leur fonction et le point pour lequel ils sont présents si applicable.
Le secrétaire de séance, qui est généralement le secrétaire du CSE, ou son remplaçant désigné en début de séance.
Mention 3 : la liste des absents
Les absents doivent être distingués entre excusés et non excusés. Un absent excusé est celui qui a prévenu de son absence avant la réunion. Cette distinction peut avoir un impact dans certains cas (vérification des conditions de quorum, gestion des heures de délégation).
Si un titulaire absent a délégué sa voix à un suppléant, mentionnez "M. X, titulaire absent, remplacé par M. Y, suppléant". Si l'absent n'a pas de remplaçant, mentionnez simplement "M. X, absent excusé" ou "non excusé".
Mention 4 : l'ordre du jour complet
L'ordre du jour figurant au PV doit être l'ordre du jour officiel, c'est-à-dire celui établi conjointement par le président et le secrétaire du CSE (article L2315-29). Pas une version simplifiée, pas une version reformulée a posteriori.
Si des modifications ont été apportées en début de séance (ajout d'un point, suppression d'un autre), elles doivent être actées explicitement dans le PV au début de la section délibérations.
Les questions diverses figurent à la fin de l'ordre du jour, même si elles n'ont pas été listées avant la réunion. Elles correspondent aux points soulevés en séance sans inscription préalable.
Mention 5 : le résumé des délibérations point par point
C'est la mention la plus volumineuse du PV. Pour chaque point de l'ordre du jour, le PV doit contenir un résumé des échanges qui ont eu lieu.
Le résumé n'est pas un verbatim (sauf si le CSE le demande explicitement). C'est une synthèse en style indirect qui restitue les positions exprimées et les arguments échangés. Trois principes guident la rédaction.
Identification des intervenants. Chaque prise de parole significative doit être attribuée nominativement ("M. X, élu, demande..."). Les interventions secondaires peuvent être agrégées ("plusieurs élus expriment des réserves sur...").
Fidélité au fond. La synthèse doit refléter ce qui a été dit, sans interprétation. Si un délégué a exprimé une réserve, ça doit apparaître comme une réserve, pas comme une approbation conditionnelle.
Neutralité du ton. Pas d'adjectifs subjectifs, pas de jugement de valeur. "M. X expose les chiffres", pas "M. X expose brillamment les chiffres". Le PV est un document factuel, pas une chronique.
Mention 6 : la décision motivée de l'employeur sur les propositions de la réunion précédente
C'est la mention la plus oubliée des PV de CSE. Pourtant elle est explicitement prévue par l'article D2315-26.
Lors de chaque réunion, le PV doit acter ce que l'employeur a décidé concernant les propositions, demandes ou avis formulés par le CSE lors de la réunion précédente. La décision doit être motivée (les raisons doivent être données), pas simplement "accepté" ou "refusé".
Si l'employeur n'a pas encore statué, le PV doit le mentionner explicitement, avec une indication du délai prévu. C'est un point d'attention pour les élus : un employeur qui repousse systématiquement ses décisions peut être interpellé sur ce manquement.
Mention 7 : les votes et avis
Pour chaque vote intervenu en séance, le PV doit contenir quatre éléments précis.
L'objet du vote, formulé de manière complète et univoque. Pas "vote sur la question Y" mais "vote sur l'avis du CSE concernant le projet de modification de l'organisation des horaires de l'atelier production, en application de l'article L2312-8".
Le résultat chiffré. Nombre de votants, nombre de "pour", nombre de "contre", nombre d'abstentions. Si possible, la liste nominative des positions de chaque élu, surtout pour les votes contestés ou sensibles.
L'avis émis par le CSE dans le cadre des consultations obligatoires : favorable, défavorable, réservé, ou pas d'avis émis. Cette mention engage juridiquement.
Les positions divergentes, en cas de désaccord. Si la délégation CFDT a exprimé une position différente de la délégation CGT, par exemple, ces deux positions doivent figurer distinctement. C'est un point de protection des minorités au sein du CSE.
Les autres mentions recommandées même si non obligatoires
Plusieurs informations ne sont pas explicitement exigées par D2315-26 mais figurent dans tout PV bien rédigé.
Les points reportés à la prochaine réunion. Quand un point n'a pas pu être traité par manque de temps ou parce que des éléments manquent, le PV doit l'acter avec une indication du motif et de la prochaine échéance.
La date et l'heure de la prochaine réunion, fixées en séance, pour matérialiser la planification du CSE.
Les engagements de l'employeur. Quand l'employeur s'engage à fournir un document, organiser une visite, ou statuer à une date donnée, le PV doit le consigner précisément.
La signature du secrétaire en bas du PV, après approbation par le CSE en réunion suivante. Cette signature engage la responsabilité du secrétaire.
Les conséquences d'une mention manquante
Un PV qui oublie une mention obligatoire reste valable, mais il devient contestable.
Pour les PV de consultation obligatoire (orientations stratégiques, situation économique, politique sociale), un défaut grave de mention peut entraîner l'invalidation de la consultation et obliger l'employeur à reprendre la procédure.
Pour les PV de PSE, une mention oubliée peut motiver un recours devant la DREETS et fragiliser l'homologation du plan.
Pour les PV courants, le risque est plus diffus mais réel : un PV mal rédigé fait perdre du temps en réunion d'approbation, peut générer des contestations entre élus, et fragilise la mémoire institutionnelle du CSE.
Le check final en 7 points
Avant d'envoyer un PV à l'approbation, passez cette checklist :
1. Date, heure, lieu : précis et complets 2. Présents et absents : six catégories distinguées 3. Ordre du jour : version officielle, modifications actées 4. Délibérations : intervenants nommés, fond fidèle, ton neutre 5. Décisions de l'employeur sur la précédente : motivées 6. Votes : objet, résultat, avis, positions divergentes 7. Signature du secrétaire après approbation
Si vous cochez les 7 points, votre PV est conforme à l'article D2315-26. Vous pouvez le présenter à l'approbation sans crainte de contestation procédurale.
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